Atšķirība starp bēgli un patvērumu

Palestīnas bēgļi (Lielbritānijas Palestīnas pilnvaras - 1948. gads).

Bēglis vs patvēruma meklētājs

Ekonomiskās un politiskās krīzes saasināšanās Tuvajos Austrumos un Centrālāfrikā, cita starpā, izraisa nepieredzētu migrācijas vilni. Saskaņā ar ANO Augstā komisāra bēgļu jautājumos - Apvienoto Nāciju Organizācijas bēgļu aģentūru - Sīrijas civilā konflikta laikā, kas tika uzsākts 2011. gadā, gandrīz 5 miljoni cilvēku ir bijuši spiesti bēgt no savas valsts, bet 6,3 miljoni ir pārvietoti valsts iekšienē.¹. Turklāt miljoniem cilvēku turpina pamest Afganistānu, Irāku, Palestīnu, Pakistānu, Indiju un citas konfliktu zonas, tostarp to valstu daļas, kuras tiek pakļautas teroristu uzbrukumiem vai kuras atrodas tā dēvētās Islāma valsts (ISIS) kontrolē..

Kaut arī migrācijas fenomens vienmēr ir pastāvējis un vienmēr ir bijis nozīmīgs starptautiskās sabiedrības dienaskārtībā, rietumvalstis tikai nesen sāka apsvērt masu pārvietošanas sekas. Faktiski, pastiprinoties kaujām Sīrijā, ISIS progresam Irākā, bads Somālijā un Sudānā un vairāku Āfrikas valstu ekonomiskajām grūtībām, miljoniem cilvēku ir sākuši bēgt un meklēt patvērumu Eiropā, Kanādā un citās valstīs. Savienotās valstis.

Pieaugot migrantu skaitam un pieaugot šī jautājuma aktualitātei, tādi vārdi kā “migrants”, “bēglis” un “patvēruma meklētājs” ir kļuvuši plaši izmantoti. Kaut arī katram no šiem terminiem ir specifiska un nemainīga juridiskā un sociālā konotācija, plašsaziņas līdzekļi, valdības aģentūras un privātpersonas tos bieži jauc un ļaunprātīgi izmanto.

Patvēruma meklētājs

Pēc Apvienoto Nāciju Organizācijas Augstā komisāra bēgļu jautājumos teiktā, patvēruma meklētājs ir “kāds, kura lūgums par patvērumu vēl nav apstrādāts.”² Ikreiz, kad cilvēks bēg no savas valsts, lai izvairītos no vardarbības, ekonomiskām grūtībām, kara un personīgiem draudiem, viņš / viņa var meklēt patvērumu citās valstīs. Patvēruma meklētāji ir īpaši neaizsargāti, jo viņi bieži nezina juridisko procedūru, kas viņiem jāveic, lai iegūtu bēgļa statusu, vai arī nezina savas tiesības un valsts juridiskās saistības..

Saskaņā ar 1951. gada Bēgļu konvenciju³, kamēr viņu prasības tiek apstrādātas, patvēruma meklētājiem ir jāpiešķir piekļuve taisnīgām un efektīvām patvēruma procedūrām, kā arī pasākumiem, lai nodrošinātu viņu cieņu un drošību. Diemžēl tas bieži tā nav, un patvēruma meklētāji ir spiesti dzīvot pagaidu nometnēs vai patversmju patversmēs ar sliktiem higiēniskiem apstākļiem, dažreiz pat gadiem ilgi, līdz viņu lūgums tiek apstrādāts. Turklāt, tā kā Rietumu valdības veicina stingrāku politiku attiecībā uz patvēruma un bēgļa statusu, daudzi pieteikuma iesniedzēji tiek noraidīti un bieži izmanto visus pieejamos likumīgos (un nelegālos) līdzekļus, lai izbeigtu uzturēšanos valstī..

Eiropas Savienībā ir īpaši noteikumi, kas regulē patvēruma pieprasījumus un kas vēl vairāk sarežģī migrantu procesu. Piemēram, visas ES valstis (izņemot Horvātiju), kā arī Islande, Lihtenšteina, Šveice un Norvēģija ir daļa no Dublinas sistēmas⁴ saskaņā ar kuru migranti var iesniegt patvēruma pieprasījumu tikai pirmajā ierašanās valstī. Šī sistēma rada slodzi pirmajām ielidošanas valstīm, proti, Itālijai un Grieķijai, kur lielākā daļa migrantu ierodas pēc ārkārtīgi bīstamiem braucieniem ar laivu. Lai arī juridiski ir pienākums iesniegt patvēruma pieprasījumu pirmajā ierašanās valstī, vairums migrantu vēlas turpināt ceļu uz Vāciju, Norvēģiju, Apvienoto Karalisti un Zviedriju. Daudzi šādi atsakās iesniegt pieprasījumu pēc ierašanās un mērķa sasniegšanai turpina paļauties uz kontrabandistiem un nelikumīgiem līdzekļiem.

Kad migrants iesniedz patvēruma pieprasījumu, valsts iestādes analizē viņa lietu un izlemj, vai viņam piešķirt patvērumu, kā arī bēgļa statusu. Ja pieprasījums tiek noraidīts, personai vajadzētu atgriezties savā izcelsmes valstī. Ja viņš / viņa atsakās, valsts iestādes var organizēt viņa / viņas izsūtīšanu.

Bēglis

Kamēr patvēruma meklētāji joprojām gaida atbildi un varas iestāžu lēmumu par viņu juridisko statusu valstī, bēgļi jau ir saņēmuši pozitīvu lēmumu par viņu patvēruma pieprasījumiem. Citiem vārdiem sakot, bēgļiem tiek piešķirts patvērums un viņiem ir likumīgi atļauts palikt valstī un baudīt tādas pašas tiesības kā visiem citiem pilsoņiem, ieskaitot tiesības uz darbu un atbilstošu mājokli. Visticamāk, ka patvēruma meklētāji iegūs bēgļa statusu, ja:

• Varas iestādes atzīst, ka bēg no bruņotiem konfliktiem vai vajāšanām;

• Varas iestādes atzīst, ka tām nepieciešama starptautiska aizsardzība; un

• Varas iestādes atzīst, ka viņiem ir pārāk bīstami atgriezties mājās.

Vardarbība un vajāšanas izcelsmes valstī varētu būt atkarīgi no tā⁵:

• Sacensības;

• Reliģija;

• Tautība;

• Tautība;

• Politiskā orientācija; un

• Seksuālā orientācija.

Starptautiskā līmenī bēgļus aizsargā 1951. gada Bēgļu konvencija, kas sniedz definīciju, kas ir bēglis, un definē viņiem piešķirtās pamattiesības. Saskaņā ar konvenciju bēgļiem vajadzētu būt piekļuvei sociālajiem mājokļiem, un viņiem būtu jānodrošina līdzekļi integrācijai sabiedrībā un darba atrašanai..

Tomēr, lai arī starptautiskais tiesiskais regulējums, kas definē un aizsargā viņu tiesības, ir skaidrs un visaptverošs, bēgļi bieži tiek atstumti, stigmatizēti un viņiem tiek liegta iespēja pilnībā integrēties sabiedrībā. Turklāt pieaugošais migrantu skaits veicina nacionālistu un populistisko kustību rašanos vairākās valstīs - tostarp ES valstīs un ASV -, un rietumnieki kļūst arvien neiecietīgāki pret migrantiem un bēgļiem. Kaut arī nacionālistu jūtas var uzskatīt par nedaudz normālām, mums jāpatur prātā, ka neviens neizvēlas būt par bēgli. Un otrādi, bēgļi bēg no:

• Konflikts;

• Vajāšana;

• Ekonomiskās grūtības;

• Vardarbība; un

• Teroristu draudi.

Ja bēgļi varētu palikt savā valstī, baudīt visas pamattiesības un brīvības un dzīvot, pastāvīgi nebaidoties par savu dzīvību, viņi neuzsākos īpaši bīstamos ceļojumos, atstājot visas savas mantas un savus tuviniekus aiz muguras.

Saknes cēloņi

Pēdējā desmitgadē mēs esam pieredzējuši, kā arvien vairāk cilvēku atstāj savas mājas un meklē patvērumu citur. Lai arī Rietumvalstis, šķiet, ir pārāk noraizējušās par savu robežu slēgšanu un stingrākas politikas īstenošanu, lai neļautu migrantiem atrasties prom, maz tiek darīts, lai novērstu migrācijas pamatcēloņus un novērstu to, ka migranti sāk ārkārtīgi bīstamus ceļojumus, lai sasniegtu drošību. Nesenie migrācijas viļņi ir saistīti ar:

• 2011. gadā sāktais Sīrijas civilkonflikts: asiņainais karš ir izraisījis vairāk nekā 400 000 civiliedzīvotāju upurus un izraisījis miljoniem cilvēku piespiedu pārvietošanu;

• Tā dēvētās Islāma valsts un teroristu organizāciju virzība Tuvajos Austrumos, īpaši Irākā un Sīrijā: pēdējos gados ISIS un citas teroristu grupas, piemēram, Al Nusra, ir izplatījušas teroru Tuvajos Austrumos un piespiedušas miljoniem cilvēku bēgt no savām mājām;

• Karš pret terorismu: Starptautiskās koalīcijas un Tuvo Austrumu vietējās valdības veic militāras operācijas, lai atbrīvotu noteiktas teritorijas no teroristu grupu kontroles. Kaut arī teroristu organizācijām ir jābūt pret visiem līdzekļiem, karš pret terorismu bieži notiek bez izvēles, kas pārmērīgi ietekmē civiliedzīvotājus un liek simtiem cilvēku atstāt savas mājas;

• Bads: saskaņā ar Apvienoto Nāciju Organizācijas Augsto komisāru cilvēktiesību jautājumos un Apvienoto Nāciju Organizācijas Augsto komisāru bēgļu jautājumā šodien vairāk nekā 20 miljoni cilvēku ir pakļauti bada riskam, jo ​​īpaši Somālijā, Sudānā, Dienvidsudānā un Jemenā⁶;

• Ekonomiskās grūtības: pēdējos gados plaisa starp bagātajiem un nabadzīgajiem ir bīstami palielinājusies, sasniedzot punktu, ka mūsdienās 8 vīrieši ir bagātāki nekā puse no visiem pasaules iedzīvotājiem⁷;

• Vajāšana: vairākās valstīs etniskās, politiskās un reliģiskās minoritātes turpina vajāt un nogalināt; un

• Klimata izmaiņas: klimata pārmaiņas ir nenoliedzama realitāte, kas skar miljoniem cilvēku. Lietus un sausas zoles trūkums dramatiski ietekmē lauksaimniecisko ražošanu vairākās valstīs, jo īpaši Centrālāfrikā. Tā kā lauksaimniecība ir viens no galvenajiem ienākumu avotiem šajās teritorijās, daudzi cilvēki ir spiesti pamest dzīvi, lai meklētu citas iespējas gūt ienākumus savu ģimeņu uzturēšanai..

Kopsavilkums

Pieaugošais cilvēku skaits, kas bēg no kara, ekonomiskām grūtībām un vajāšanām, liek Rietumu valstīm risināt migrācijas fenomenu un īstenot valsts politiku migrantu uzņemšanai. Ikreiz, kad migrants ierodas valstī, viņam / viņai ir jāiesniedz patvēruma pieprasījums, un, kamēr viņa prasības nav apstrādātas, viņam / viņai ir patvēruma meklētāja statuss. Lai arī likumīgiem patvēruma meklētājiem būtu jāpiešķir atbilstošs mājoklis un sociālā palīdzība, viņi bieži nonāk bēgļu nometnēs mēnešiem ilgi - dažreiz pat gadiem ilgi..

Ja valsts iestādes noraida patvēruma pieprasījumu, patvēruma meklētājam ir pienākums atgriezties savā izcelsmes valstī. Ja viņš / viņa atsakās, valsts iestādes var organizēt viņa / viņas izsūtīšanu. Un otrādi, ja patvēruma pieprasījums tiek apstiprināts, patvēruma meklētājs iegūst bēgļa statusu un viņa / viņas tiesības aizsargā 1951. gada Bēgļu konvencija, saskaņā ar kuru bēgļiem ir jānodrošina sociālais mājoklis un jāļauj viņiem integrēties sabiedrībā..